i o wolontariacie (jednolity tekst Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536, Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 205, poz. 1211, Nr 208, poz. 1241, Nr 209, poz. 1244) art. 32 ust. 1 i ust. 2 pkt. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (jednolity tekst: Dz. U. z 2001 roku, Nr 142 poz. 1592; zm. z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 200, poz. 1688, Nr 214, poz. 1806; zm. z 2003 r. Nr 162, poz 1568; zm. z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 167, poz. 1759; zm. z 2007 r. Nr 173, poz. 1218; zm. z 2008 r. Nr 180, poz. 1111, Nr 223, poz. 1458, zm. z 2009 r. Nr 92, poz. 753;. Nr 157, poz 1241, zm. z 2010 r. Nr 28, poz. 142 i poz.146, Nr 40, poz. 230, Nr 106, poz. 675, Dz. U. z 2011 r. Nr 21 poz. 113, Nr 149, poz. 887, Nr 217 poz. 1281) Uchwały Nr XI/113/11 Rady Powiatu w Wadowicach z dnia 21 listopada 2011 r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Powiatu Wadowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012
Rozdział I.
Rodzaje, zakres i formy realizacji zadania
1. Niniejszy konkurs ogłasza się na podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm).
2. Adresatem konkursu są organizacje pozarządowe, zgodnie z art. 3 ust. 2 oraz podmioty wymienione
w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
3. Konkurs ma na celu wyłonienie ofert i zlecenie podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego realizacji zadań publicznych Powiatu Wadowickiego w dziedzinie kultury, odpowiadających celom „Programu współpracy Powiatu Wadowickiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2012”.
4. Zarząd Powiatu w Wadowicach przeznacza na realizację zadań wybranych w ramach w/w konkursu, środki finansowe do łącznej kwoty 25 000 zł, (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy złotych).
5. W roku 2011 Zarząd Powiatu w Wadowicach na realizację zadań publicznych Powiatu Wadowickiego
w dziedzinie kultury przeznaczył kwotę 25 000 zł (słownie: dwadzieścia pięć tysięcy złotych).
6. W ramach konkursu przewiduje się dofinansowanie zadań z zakresu kultury (np. organizacja konkursów i imprez artystycznych, wspieranie publikacji niskonakładowych promujących lokalną sztukę i kulturę, organizacja konferencji, seminariów, warsztatów, plenerów artystycznych).
Zasady przyznawania dotacji
1. Zasady przyznawania dotacji na realizację zadań publicznych Powiatu Wadowickiego określają przepisy:
– ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm),
– ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.).
2. Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
3. Dotację na realizację zadania otrzyma podmiot, którego oferta zostanie wybrana w niniejszym postępowaniu konkursowym.
4. Zarząd Powiatu w Wadowicach na realizację jednego zadania może przyznać dotację do 5 000 zł.
5. Wysokość przyznanej dotacji określona będzie w umowie.
6. Procentowy udział dotacji w całkowitych kosztach zadania publicznego wynosi nie więcej niż 80% planowanych całkowitych kosztów realizacji zadania.
7. Wkład finansowy własny podmiotu ma stanowić co najmniej 10% całkowitych kosztów realizacji zadania.
Termin i warunki realizacji zadania
1. Konkurs obejmuje zadania, które realizowane będą w terminie od 15 marca 2012 roku do 15 grudnia 2012 roku.
2. Czas realizacji powinien obejmować okres przygotowania i przeprowadzenia zadania. Należy
w nim uwzględnić czas na dokonanie płatności za faktury dotyczące realizacji zadania.
3. Realizatorem zadania może być wyłącznie podmiot, który prowadzi działalność statutową związaną
z realizacją zadania objętego konkursem.
4. Podmiot powinien posiadać doświadczenie niezbędne do realizacji zadania będącego przedmiotem konkursu.
5. Podmiot zobowiązuje się udzielić informacji na temat osób pracujących przy realizacji dotowanego zadania z podaniem ich imienia, nazwiska oraz kwalifikacji.
6. Uchwała Zarządu Powiatu w Wadowicach w sprawie rozstrzygnięcia otwartego konkursu ofert jest podstawą do zawarcia pisemnej umowy z podmiotem na realizację zadania.
7. Ramowy wzór umowy został określony w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 Nr 6, poz. 25).
8. Podpisanie umowy z podmiotem odbywać się będzie w Wydziale Promocji i Rozwoju Powiatu Starostwa Powiatowego w Wadowicach.
9. Podmiot może odstąpić od realizacji zadania w przypadku przyznania dotacji niższej niż wnioskowana
w ofercie. W takim przypadku ma obowiązek pisemnie powiadomić zleceniodawcę o swojej decyzji w ciągu 7 dni po podjęciu uchwały przez Zarząd Powiatu w Wadowicach w sprawie rozstrzygnięcia konkursu ofert.
10. Jeżeli udzielona kwota dotacji jest niższa od wnioskowanej, a beneficjent podejmuje się realizacji zadania, wówczas może on zmniejszyć zakres rzeczowy zadania zachowując podstawowe cele merytoryczne zadania i deklarowaną kwotę środków własnych w ofercie lub zaktualizowanym kosztorysie.
11. Podmiot przed zawarciem umowy zobowiązany jest do dostarczenia :
1) zaktualizowanego harmonogramu i kosztorysu realizacji zadania publicznego podpisanego
przez osoby upoważnione, (dotyczy sytuacji gdy podmiot otrzymał dotację inną od
wnioskowanej ),
2) umowy zawartej pomiędzy organizacjami pozarządowymi zgodnie z art. 3 ust. 2 oraz
podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie, którzy złożyli ofertę wspólną określającą zakres ich
świadczeń składających się na realizację zadania publicznego.
12. Zleceniobiorca winien dostarczyć dokumenty z pismem przewodnim wyszczególnione w ust. 11 na Dzienniku Podawczym Starostwa Powiatowego w Wadowicach: Wadowice, ul. Batorego 2 (parter)
w godzinach 7.30 – 15.30 lub za pośrednictwem poczty (decyduje data wpływu do Urzędu) na adres: Starostwo Powiatowe w Wadowicach, ul. Batorego 2, 34-100 Wadowice:
1) do 3 dni po podjęciu uchwały przez Zarząd Powiatu w Wadowicach w sprawie rozstrzygnięcia
konkursu ofert dla zadań, których realizacja rozpoczyna się w marcu 2012 roku,
2) do 14 dni po podjęciu uchwały przez Zarząd Powiatu w Wadowicach w sprawie rozstrzygnięcia
konkursu ofert dla zadań, których realizacja rozpoczyna się w kwietniu 2012 roku,
3) na minimum 30 dni przed terminem realizacji pozostałych zadań.
13. Niedotrzymanie terminów, o którym mowa w ust. 12 może uniemożliwić sporządzenie umowy
i przekazanie dotacji.
14. Podmiot zobowiązany jest do wyodrębnienia ewidencji księgowej środków otrzymanych na realizację umowy.
15. Przy składaniu oferty wspólnej należy wskazać sposób reprezentowania każdego z podmiotów oraz określić, jakie działania w ramach realizacji zadania publicznego będą wykonywać poszczególne organizacje i jakie rodzaje kosztów będą opłacane z konta tych organizacji.
16. W przypadku udzielenia dotacji organizacjom lub podmiotom, które złożyły ofertę wspólną,
w umowie zostaną określone prawa i obowiązki każdej z organizacji lub podmiotów, w tym ich świadczenia składające się na realizację zadania.
17. Organizacje i podmioty składające ofertę wspólną ponoszą solidarną odpowiedzialność za wykonanie dotowanego zadania.
18. Umowę ze strony podmiotu podpisują osoby uprawnione do reprezentowania danej organizacji zgodnie z jej statutem, w przypadku oferty wspólnej osoby uprawnione do reprezentowania podmiotów zgodnie ze sposobem reprezentowania określonym w złożonej ofercie.
19. Przekazanie środków finansowych na konto zleceniobiorcy nastąpi w terminie określonym w umowie.
20. Podmiot zobowiązany jest do złożenia sprawozdania końcowego z realizacji zadania publicznego według wzoru określonego w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej
z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011r. Nr 6, poz. 25).
21. Sprawozdanie końcowe z wykonania zadania publicznego określonego w umowie należy sporządzić
w terminie 30 dni od dnia zakończenia realizacji zadania.
22. Do w/w sprawozdania podmiot zobowiązany jest dołączyć odpowiednio opisane i potwierdzone za zgodność z oryginałem kserokopie dokumentów księgowych związanych z realizacją zadania oraz oświadczenia wymienione w załączniku nr 3 rozporządzenia o którym mowa w ust. 20.
23. Zleceniodawca dokonuje kontroli i oceny realizacji zadania, w szczególności:
a. stanu realizacji zadania,
b. efektywności, rzetelności i jakości wykonania zadania,
c. prawidłowości wykorzystania środków publicznych otrzymanych na realizację zadania,
d. prawidłowości prowadzenia dokumentacji określonej w przepisach prawa i w postanowieniach umowy.
24. Kontroli podlegają wszystkie dokumenty merytoryczne i finansowe, niezbędne do oceny zasadności wykorzystania środków publicznych i realizowania zadania zgodnie z umową.
25. Uczestnicy realizowanego zadania muszą być informowani o finansowaniu zadania ze środków Powiatu Wadowickiego.
26. Szczegółowe i ostateczne warunki realizacji, finansowania i rozliczenia zadania regulować będzie umowa zawarta pomiędzy Powiatem Wadowickim a wyłonionym podmiotem.
27. Wszystkie stwierdzone uchybienia w trakcie realizacji zadania wpływają na ogólną ocenę oferenta przy zlecaniu i przydzielaniu środków finansowych na kolejne zadania.
Kwalifikowalność wydatków
1. Przyznana dotacja może być wydatkowana tylko na cele związane z realizowanym zadaniem
i wyłącznie na potrzeby osób, do których zadanie jest adresowane.
2. Koszty zostaną uznane za kwalifikowane tylko wtedy, gdy:
a. są bezpośrednio związane z realizowanym zadaniem,
b. są uwzględnione w budżecie zadania,
c. zostały poniesione w okresie uprawnionym, tj. w okresie realizacji zadania określonego
w umowie,
d. są poparte właściwymi dowodami księgowymi oraz są prawidłowo odzwierciedlone
w ewidencji księgowej.
3. Koszty, które nie mogą być poniesione z dotacji:
a. koszty wkładu rzeczowego (np. prace wolontariuszy, koszty wykorzystania własnego lub użyczonego sprzętu biurowego lub diagnostycznego, własnej lub użyczonej sali itp.),
b. zakup budynków lub lokali, zakup gruntów lub innych nieruchomości,
c. koszty związane z realizacją dotowanego zadania publicznego, powstałe przed terminem realizacji zadania lub po terminie zakończenia realizacji zadania, określonym w umowie,
d. koszty poniesione przed podpisaniem umowy,
e. podatki z wyłączeniem podatku dochodowego od osób fizycznych (PDOF) oraz podatków od towarów i usług (VAT),
f. koszty działań, których celem jest prowadzenie badań, analiz i studiów,
g. tworzenie funduszy kapitałowych,
h. pokrycie deficytu zrealizowanych wcześniej przedsięwzięć oraz refundację kosztów,
i. działalność gospodarcza,
j. działalność polityczna i religijna,
k. nagrody finansowe dla beneficjentów zadania.
4. Środki przyznane w ramach dotacji muszą być wydatkowane zgodnie z kosztorysem lub zaktualizowanym kosztorysem. Jeżeli dany koszt finansowany z dotacji wykazany w sprawozdaniu z realizacji zadania publicznego nie jest równy z kosztem określonym w odpowiedniej pozycji kosztorysu, to uznaje się go za zgodny z kosztorysem wtedy, gdy nie nastąpiło jego zwiększenie o więcej niż 20 %.
Termin i warunki składania ofert
1. Termin składania ofert ustala się do dnia 23 lutego 2012 roku.
2. Nie można składać tej samej oferty w innym otwartym konkursie ofert ogłaszanym przez Zarząd Powiatu w Wadowicach.
3. Zadanie może uzyskać dofinansowanie tylko w ramach jednego konkursu ofert w danym roku. Złożenie tej samej oferty do kolejnego konkursu powoduje jej odrzucenie.
4. Podmiot zobowiązany jest do złożenia oferty według wzoru określonego w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty realizacji zadania publicznego, ramowego wzoru umowy o wykonanie zadania publicznego i wzoru sprawozdania
z wykonania tego zadania (Dz. U. z 2011 r. Nr 6, poz. 25).
5. Formularz ofertowy można pobrać na stronie Starostwa Powiatowego w Wadowicach www.powiat.wadowice.pl.
6. Ofertę należy sporządzić w jednym egzemplarzu.
7. Oferty należy składać: na Dzienniku Podawczym: Wadowice, ul. Batorego 2 (parter) w godzinach 7.30 – 15.30 lub za pośrednictwem poczty (decyduje data wpływu do Urzędu) na adres: Starostwo Powiatowe w Wadowicach, ul. Batorego 2, 34-100 Wadowice z dopiskiem na kopercie „Otwarty konkurs ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych Powiatu Wadowickiego w dziedzinie kultury”.
8. Nie będą przyjmowane oferty przesyłane drogą elektroniczną.
Termin, kryteria i tryb wyboru oferty
1. Wybór ofert nastąpi w formie uchwały Zarządu Powiatu w Wadowicach.
2. Złożone oferty są rozpatrywane pod względem formalnym przez Wydział Promocji i Rozwoju Powiatu.
3. Ocena formalna polega na sprawdzeniu kompletności i prawidłowości oferty.
4. Oferta jest uznana za kompletną, jeżeli dołączone zostały następujące załączniki:
a. dokument stanowiący o podstawie działalności podmiotu(-ów),
– w przypadku fundacji i stowarzyszeń – aktualny wypis z właściwego organu rejestrującego wydane nie wcześniej niż 6 miesięcy od dnia złożenia oferty,
– w przypadku pozostałych podmiotów – inny dokument właściwy dla podmiotu stanowiący o podstawie działalności podmiotu potwierdzający status prawny i umocowanie osób go reprezentujących;
b. w przypadku wyboru innego sposobu reprezentacji podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru – dokument potwierdzający upoważnienie do działania w imieniu oferenta(-ów),
c. statut podmiotu.
5. Załączniki muszą spełniać wymogi ważności, tzn. muszą być podpisane przez osoby uprawnione:
a. w przypadku załączników składanych w formie kserokopii każda strona załącznika winna być opatrzona datą oraz potwierdzona za zgodność z oryginałem przez osoby uprawnione,
b. jeżeli osoby uprawnione nie dysponują pieczątkami imiennymi każda strona załącznika winna być podpisana pełnym imieniem i nazwiskiem z zaznaczeniem pełnionej funkcji.
6. Podmiot może złożyć dowolną liczbę ofert na realizacje zadań do danego konkursu. Jeżeli ten sam podmiot do danego konkursu składa więcej niż jedną ofertę na realizację różnych zadań, wymagane załączniki złożyć należy do każdej z ofert.
7. Wypełnione muszą zostać wszystkie pola oferty.
8. Oferta, aby zostać uznana za prawidłową musi spełniać następujące kryteria:
a. podmiot jest uprawniony do udziału w konkursie,
b. oferta musi być złożona na właściwym formularzu,
c. oferta złożona jest w terminie wymaganym w regulaminie konkursu,
d. zadanie jest zgodne z celami i założeniami konkursu,
e. oferta realizacji zadania jest zgodna z działalnością statutową oferenta,
f. oferta musi być czytelna, tzn. zaleca się, aby wypełniona została maszynowo, komputerowo lub pismem drukowanym jednolicie w całości,
g. termin realizacji zadania jest zgodny z terminem wymaganym w regulaminie konkursu,
h. kalkulacja przewidywanych kosztów realizacji zadania jest poprawna pod względem formalno-rachunkowym (nie zawiera błędów rachunkowych),
i. kosztorys zadania ze względu na rodzaj kosztów uwzględnia sposób kalkulacji kosztów (należy podać odpowiedni rodzaj miary np. umowa o dzieło/ zlecenie, usługa),
j. oferta musi być podpisana przez osoby uprawnione. Podpisy muszą być czytelne z podaniem imienia, nazwiska i funkcji lub opatrzone pieczęcią imienną i parafowane.
9. Oferta niekompletna lub nieprawidłowo wypełniona zostanie odrzucona na etapie oceny formalnej.
10. Strony oferty powinny być ponumerowane oraz połączone w sposób trwały, np. zszyte, spięte (nie bindowane).
11. Do oferty można dołączyć posiadane rekomendacje uzyskane od jednostek samorządu terytorialnego lub innych podmiotów. Rekomendacje nie są załącznikiem obowiązkowym.
12. Oferty zweryfikowane pod względem formalnym przez Wydział Promocji i Rozwoju Powiatu, zostaną przekazane powołanej przez Zarząd Powiatu w Wadowicach Komisji Konkursowej.
13. Komisja Konkursowa oceni oferty pod względem merytorycznym, oraz przedstawi Zarządowi Powiatu wykaz ofert, które rekomenduje do udzielenia wsparcia finansowego i którym nie udziela rekomendacji.
14. Ocena merytoryczna ofert dokonana przez Komisję Konkursową w formie punktowej opierać się będzie o następujące kryteria:
Kryterium 1:
Proponowane działania (zawartość merytoryczna oferty tzn. skala działań, realność wykonania, ranga zadania).
Liczba punktów: 10
Kryterium 2:
Kosztorys (adekwatność proponowanych kosztów do planowanych działań, zasadność przyjętych stawek jednostkowych w odniesieniu do średnich cen rynkowych).
Liczba punktów: 10
Kryterium 3:
Posiadane doświadczenia i możliwości oferenta niezbędne do realizacji zadania w tym dotychczasowa współpraca z Powiatem.
Liczba punktów: 10
Kryterium 4:
Wysokość własnych środków finansowych zaangażowanych na realizację zadania.
Liczba punktów: 10
Maksymalna suma punktów 40
15. Oferty, które otrzymają w ocenie merytorycznej ocenę poniżej 21 pkt. nie uzyskują rekomendacji do dofinansowania.
16. Decyzję o wyborze oferty i udzieleniu dotacji podejmie Zarząd Powiatu w Wadowicach w formie uchwały.
17. Od uchwały Zarządu Powiatu w Wadowicach w sprawie wyboru oferty i udzieleniu dotacji nie przysługuje odwołanie.
18. Kwota przyznanej dotacji może być niższa od określonej w ofercie.
19. Zarząd Powiatu może odmówić podmiotowi wyłonionemu w konkursie przyznania dotacji wówczas, gdy podmiot lub jego reprezentanci utracą zdolność do czynności prawnych lub zostaną ujawnione nieznane wcześniej okoliczności podważające wiarygodność merytoryczną lub finansową oferenta.
20. Po zakończeniu procedury konkursowej Zarząd Powiatu w Wadowicach ogłosi informację o wynikach konkursu zgodnie z postanowieniami ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.
21. Oferty wraz z pozostałymi dokumentami nie są zwracane oferentowi.